探索保險資金運(yùn)用于公租房建設(shè)和交通、通訊、資源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資與保險產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，建立保險交易所，試點個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品，這些備受市場關(guān)注的保險新政策已被納入《“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》。

　　按照規(guī)劃，到2015年，上海保險市場原保費(fèi)規(guī)模將達(dá)到1400億元左右，是2010年的兩倍左右。與此同時，還要健全保險市場體系，加快培育再保險市場，不斷提升保險市場的規(guī)模和國際競爭力。

　　規(guī)劃中具體涉及的創(chuàng)新產(chǎn)品及試點達(dá)十多項，除前述提及的，還包括：積極發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老保險公司、健康保險公司等新型金融機(jī)構(gòu)；加快發(fā)展船舶(飛機(jī))保險、海上貨運(yùn)險、保障與賠償保險，積極探索新型航運(yùn)保險業(yè)務(wù)；推動保險等金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)開展戰(zhàn)略合作；積極發(fā)展科技保險；進(jìn)一步推進(jìn)與社會管理相關(guān)的保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、工程建設(shè)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險業(yè)務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、小額貸款保證保險等業(yè)務(wù)。

　　其中，個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點備受關(guān)注。據(jù)從監(jiān)管方面了解到的情況來看，該試點的稅務(wù)處理方案已基本得到稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，目前正等待財政部方面的意見。相關(guān)試點保險公司的試點產(chǎn)品也已基本開發(fā)完畢，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，相關(guān)試點產(chǎn)品有望于今年內(nèi)推出。

　　事實上，據(jù)記者了解，除了規(guī)劃中提到的十余種創(chuàng)新產(chǎn)品及試點外，“十二五”期間，上海保險業(yè)還有一些保險試點項目也在有條不紊地推進(jìn)中。如，上海方面在積極爭取人民幣跨境結(jié)算再保險業(yè)務(wù)在上海試點。

　　就相關(guān)試點推動的進(jìn)展情況，上海保監(jiān)局方面透露稱，目前正在積極推動在滬再保險機(jī)構(gòu)與香港保險機(jī)構(gòu)開展人民幣跨境結(jié)算再保險業(yè)務(wù)，同時利用央行二總部在滬的條件，推動其與中國澳門、中國臺灣以及東南亞地區(qū)有關(guān)人民幣清算協(xié)議的簽訂，從而為中資再保險公司在這些地區(qū)乃至更大范圍開展人民幣跨境結(jié)算再保險業(yè)務(wù)掃清障礙。

　　此外，上海還將吸引更多的國際著名保險機(jī)構(gòu)和國內(nèi)保險機(jī)構(gòu)法人總部落戶上海，吸引保險公司的資金運(yùn)用中心、技術(shù)研發(fā)中心、IT中心和教育培訓(xùn)中心向上海聚集；積極爭取進(jìn)一步擴(kuò)大國際航運(yùn)相關(guān)保險業(yè)務(wù)營業(yè)稅減免范圍，積極爭取對進(jìn)出口企業(yè)在國內(nèi)投保貨運(yùn)險給予一定的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等。

　　值得一提的是，作為推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的重頭戲之一，上述試點項目從研究到實施，不僅涉及保險，而且還涉及財稅、航運(yùn)等多個領(lǐng)域。而為了能夠盡快落實上述保險試點項目的實施，有關(guān)方面建議，應(yīng)建立上海市政府其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)與上海保監(jiān)局的工作合作機(jī)制，完善上海市金融辦和人行上?？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局共同參加的“3+2”聯(lián)席會議制度。

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