近日，國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等十部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》。《通知》提出，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。

 

    具體內(nèi)容包括：新增健康與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先考慮社會(huì)資本。在公立資源豐富的地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機(jī)構(gòu)改革。結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作，將符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會(huì)資本開放并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。中央和地方對(duì)健康與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的資金支持政策，對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體都予以支持。

 

    《通知》提出，健康與養(yǎng)老服務(wù)工程重點(diǎn)是加強(qiáng)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力，形成規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施服務(wù)體系。

 

    《通知》還提出了加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程等多項(xiàng)政策措施。《通知》還詳細(xì)披露了“健康與養(yǎng)老服務(wù)工程鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目表”。

 

    “好的政策關(guān)鍵要貫徹落實(shí)，就需要與市場需求相結(jié)合。”中國社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞在接受《中國保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪時(shí)間表示，現(xiàn)在市場上許多民間資本都在支持高端的養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)等豪華養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。但目前中國真正需要的是“中端的養(yǎng)老需求”，因?yàn)榇蠖鄶?shù)老人還是中低收入者，對(duì)于豪華的養(yǎng)老設(shè)施其實(shí)沒有那么大的需求，而真正能負(fù)擔(dān)起的人又未必看好這些高檔養(yǎng)老設(shè)施。真正的養(yǎng)老不在于多么豪華的硬件設(shè)施，更需要的是專業(yè)的服務(wù)和管理，也就是軟件，國家政策扶持的方向也需要向這方面傾斜，即加大對(duì)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。唐鈞建議，今后做硬件投資的和做養(yǎng)老服務(wù)的可以分開，就像有人投資酒店建設(shè)，有人專做酒店管理。

 

    此外，唐鈞談到，目前有需求的人的支付能力和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)成本之間還有相當(dāng)?shù)木嚯x，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本又很難再壓低，解決這個(gè)問題需要政府補(bǔ)貼，這樣才能讓社會(huì)力量尤其是民間資本能夠真正進(jìn)入養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

 

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